这个美食天堂，包圆了一半巴西出口牛杂
食通社说
如何溯源牛肉是否来自毁林牧场？商家和消费者是否充分知悉产品的社会和环境影响？普通人的日常消费隐含了何种环境代价？正是这篇报道想回答的问题。
*本文由 “巴西报道”与《香港自由新闻》联合发布，原文首发于2024年3月31日，原文编辑为Tom Grundy。食通社已获授权翻译转载。点击“链接”，查看原报道。
初看之下，香港几处毫无特色的办公空间与世界上最大的热带雨林似乎毫不相干。但根据非营利组织“巴西报道”（Repórter Brasil）提供给《香港自由新闻》（HKFP）的供应链数据，香港至少有四家企业从某农场主那里进口了牛肉产品，此人被巴西警方称为“亚马逊雨林最大的破坏者”。
环保组织世界自然基金会（WWF）称，“在几乎所有亚马逊地区国家，畜牧业都是毁林的头号元凶。”约17%的亚马逊雨林转变了土地利用方式——森林被砍伐用来开辟牧场、修建道路, 将巴西牛肉运往全球市场。
牧场主布鲁诺·海勒（Bruno Heller）就从非法砍伐亚马逊雨林中获利。海勒家族名下的农场曾因非法毁林被罚款500万美元，海勒本人则被巴西联邦警方指控清除了6500公顷的森林植被——这几乎是香港南丫岛面积的五倍。
一、可追溯，是否可持续？
2024年1月下旬，CFS发言人告诉本报，这些加工厂“必须符合进口产品相关的食物安全要求，例如产品应适合人类食用，且符合出口国和香港的法规。”
被问及是否考虑进口农产品的可持续性时，CFS于次月表示：“卫生条件、人道屠宰、肉类处理、加工、生产、储存和运输环节也应被监管。”但没有详细说明评估过程。
“目前，巴西国际贸易中还没有太多针对产品社会及环境影响的要求。”2024年2月，非营利组织Imaflora的公共政策经理玛丽娜·古约（Marina Guyot）在巴西接受本报电话采访时表示。
为防止进口有毁林风险的产品，欧盟2023年出台法规，目标是“减少欧盟对全球毁林和森林退化的影响”。该法规针对2020年12月31日之后毁林的地区出口到欧盟的牛肉、大豆和棕榈油等商品，将于2024年年底生效。
尽管这项政策大受欢迎，但预计不会对巴西出口需求产生重大影响，因为很多巴西出口产品销往亚洲。古约说，“欧洲国家的消费量只占巴西总出口量的5%，在总产量中的占比就更小了。”
相比之下，香港对巴西牛肉有着巨大的需求。尽管香港面积很小，750万的人口规模也远不及欧盟的4.48亿人。香港却是巴西牛杂的最大买家。
根据巴西的贸易数据，2022年，香港从巴西进口了价值2.5365亿美元的冷冻牛杂，占巴西此类产品出口总额的48%。
二、暧昧的来源
2023年11月下旬，本报走访了这几家公司，获知的信息寥寥。Galaila International位于中环一栋1980年代的老旧办公楼里，Loyalty Union Asia则从一栋工业建筑俯瞰着香港主要的集装箱港口，只有这两家公司能顺着招牌找到运营实体。
Harvest Charm的地址为上环某普通写字楼，Uni Shining的地址为屯门某工业空间。然而，现场没有任何迹象表明这些企业实体的存在。Uni Shining的办公点似乎被一家婚礼花店占据。
香港公司注册处的记录也没有提供有关这些公司活动的更多信息。这四家公司中，只有 Galaila International有网站，看起来是一家皮革供应商。其余三家公司既没有网站，也没有社交媒体或品牌。
记者向四家公司发送的置评请求均未得到回复。Galaila International的一名员工在电话里表示，她会将本报记者的联系方式转交给上司，之后就再无音讯。寄给Uni Shining国际贸易的信件被退回，显示“未领取”。
2019年，绿色和平（Greenpeace）发现香港近三分之一的牛肉来自亚马逊雨林毁林区域的牧场，并呼吁各大超市停止销售“毁林肉类产品”（deforestation meat）。
永旺、雅达和City’Super等几大超市对绿色和平的回应是，他们并未或很少销售巴西牛肉。随后百佳超市回应，一旦现有（巴西）肉类库存卖完，将更换供应商。
“经过多年倡导……香港还是有这种肉类产品，实在太让人难过了。”2024年1月底，绿色和平香港办公室的吴先生（Tom Ng）告诉本报记者。
“香港是毁林肉类最大的进口地之一。我们一直在要求商家停止进口，至少停止进口已经查出问题的产品，”吴先生说。
2024年2月，在本报实地调研的超市中，只有惠康（Wellcome）出售巴西牛肉。3月初，惠康母公司DFI零售集团邮件回复了相关问询，表示：“惠康的采购符合当地法规，并致力于可持续发展。”
该集团补充说，他们“意识到有关环境问题的讨论日益增多”，同时“正认真审查供应商网络”。
我们随后通过网络查证发现，百佳超市也销售巴西牛肉产品。本报已联系该连锁超市要求回应。
根据香港政府统计处数据，2023年香港进口了3.167亿公斤巴西肉类产品，其中3490万公斤为“牛肉”，800万公斤为“肉类及食用内脏”。
2024年2月，被问及为什么香港对巴西牛杂的需求如此之高时，香港贸易发展局研究副主任陈先生（Louis Chan）向“巴西报道者”表示，香港“因其开放和自由的贸易体制闻名于世……这使得香港成为绝佳的国际商品贸易中心。”
陈先生在邮件中写道：“毋庸置疑，巴西牛杂……在亚洲拥有良好的市场。牛杂既能直接消费，也可用于食品工业、宠物食品行业以及本地农牧业所需的饲料生产等加工环节。”
他还提到了香港的人均肉类消费量。香港大学地球科学系2018年的一项研究表明，香港人均肉类消费量为每天664克，“相当于两块10盎司的牛排”，陈先生补充。
然而，并非所有进口巴西牛肉都会留在香港。陈先生援引政府数据称，价值3.42亿美元的巴西牛内脏从香港转口，其中50.3%销往越南，29.9%销往台湾，15.4%销往韩国。
三、最终目的地：中国内地？
“香港不仅消费巴西牛肉，也是中国进口产品的入境处……但这个过程并没有得到妥善追踪，”她说。
2023年12月，巴西肉类行业最大的咨询公司之一Scot Consultoria的托雷斯（Alcides Torres）接受“巴西报道”采访时也表达了类似的观点：“出口到香港的部分产品可能会转运到中国内地。”
根据世界银行的世界综合贸易解决方案（World Integrated Trade Solution）数据，2022年，中国进口牛杂主要来自乌拉圭、美国和新西兰。巴西不在其列，因为巴西此类产品尚未获得中国海关总署批准。
CFS规定，从香港转口到中国内地或澳门的肉类产品“必须持有原产地签发的官方卫生证明，明确注明内地/澳门为该批货物的最终目的地”。澳门是香港对巴西牛肉和牛杂的第三大转口市场，中国内地并未出现在名单上。
走私活动在2022年达到顶峰。当年，香港警方缴获403吨走私冻肉，价值约6100万港币，并逮捕46人。据当时媒体报道，被截获的肉类产品就有巴西牛杂。
警方提供给本报的数据显示，2023年此类缴获量有所下降，仅在四起案件中缴获了52吨涉嫌走私冻肉，估值1100万港币。
四、可持续：从需求端施压
2024年2月，绿色和平东亚办公室研究员Lei Yu-ting邮件告诉巴西报道者，香港消费者对肉类产品是否可持续的意识”正在缓慢上升，但并不足以改变消费行为和产业供应链。” 他补充说。
雷先生（音）还表示，“香港消费者考虑肉类产品是否可持续和可追溯时，他们更关心的是肉类品质和食品安全。消费者很难判断他们消费的肉类是否与巴西等国的土地破坏和毁林有关。”
绿色和平香港的吴先生补充，来自公众的压力固然重要，但更需要政策作出改变。“产业链透明度和可追溯性至关重要，需要各方共同努力。”他认为，政府、学校、非政府组织和媒体也应该就肉类消费与毁林的关系积极开展公众教育。
“我不知道政府或企业政策直接禁止这类产品是否可行，”吴先生继续说道，“但这正是我们希望看到的。”
在巴西非政府组织Imaflora，古约和同事们正在努力实现这一目标。该组织与巴西检察院合作，建立了一个监测系统“Beef on Track”，旨在建立不涉及“社会-环境违规行为”的供应链，违规行为包括在原住民土地上毁林和强迫劳动。
巴西亚马逊地区的158家屠宰企业中，有110家签署了“Beef on Track”协议，该协议要求屠宰企业确保直接供应商遵守人权和可持续标准。鉴于肉牛产业复杂的上下游关系，该体系并不完美，因为它只监督直接向屠宰场销售产品的供应商行为。但总算开了个头。
2018-2023年，“巴西报道者”和本报着重调查的屠宰企业“163牛肉”，从与海勒及其家族相关的农场采购牛只超过20次，并将牛内脏出售给这四家香港公司。“163牛肉”尚未签署“Beef on Track”协议，也未回应置评请求。
海勒让他和他女儿共用的辩护律师发来一份声明，称“1970年代以来，他们家族一直和平、不受干扰地拥有位于帕拉州乡村的家族财产。”
声明补充道：“现行调查涉及的事实是严格保密的”。目前尚不清楚他具体指的是哪项调查。
“我们致力于……促进中巴绿色贸易，当然也包括香港，”古约说。“如果中国内地和香港也签署Beef On Track协议，将极大激励巴西当地肉类企业和行业签署该协议。”
翻译：qiqi
校对：泽恩