中国投票支持联合国《农民权利宣言》

第39届联合国人权理事会（HRC）表决现场

昨天，食通社介绍了正在联合国人权理事会讨论的《农民和其他农村地区劳动者权利宣言》草案（Declaration on the rights of peasants and other people working in rural areas，以下简称《农民权利宣言》）。点击阅读前文：《关注！农民有望拥有自己的联合国权利宣言》

今天，理事会以33票支持，11票弃权和3票反对，通过了该项决议。这意味着这项长达17年的工作，距离成为联合国正式宣言只有一步之遥。一旦在今年年底的联合国大会上投票通过，中小农以及其他在农村劳动者对土地、种子、生物多样性、本地市场等权利将会得到正式的认可和保护。

澳大利亚、匈牙利和英国投了反对票。巴西、德国、日本、韩国和斯洛伐克等11国投了弃权票。

中国代表团也对此决议投下了赞成票。中国政府代表在发言中说：“中国政府致力于保障包括农民在内的所有人民的各项人权。草案包含的各项内容在中国的很多法律和政策中已经得到了体现……虽然我们对宣言草案内容还有一些关切（保留意见），特别是关于农民的定义、土地和其它自然资源部分内容。但是出于对宣言主旨的支持，我们将对决议草案投赞成票。”

参与该决议研究、起草和倡导工作的各国专家和农民组织均对今天的胜利表示欣慰。

食通社采访的两位教授26日也参与起草了刊登于法国《解放报》的倡议信，呼吁欧盟各国支持《农民权利宣言》。

荷兰瓦赫宁根大学社会学系前主任，《新小农阶级》一书作者Jan Douwe van der Ploeg告诉食通社：“这对全世界无数小农和国际农民运动来说是一个巨大的进步。一个认可农民和其他农村人口的世界才是更加文明的社会。我相信该宣言将会帮助很多国家的农民争取一个更好、更有尊严的生活。”

图说：Jan Douwe van der Ploeg在其著作《新小农阶级》中，对小农在环境保护、粮食安全、社会稳定、文化传承等方面的价值做了精彩的阐述，为国际层面对小农权益的倡导打下了坚实的理论基础。

澳大利亚、匈牙利和英国投了反对票。巴西、德国、日本、韩国和斯洛伐克等11国投了弃权票。斯洛伐克代表欧盟各国、德国代表多个欧洲国家表达了他们弃权的理由，主要集中在对其中提出的农民对种子、土地、生物多样性、食物主权等“新权利”的担忧，以及新决议和之前相关人权文件在技术上的冲突和不适应。

这些冠冕堂皇的理由被农民组织驳斥。世界上最大的农民组织“农民之路”一直在推动农民权利在联合国层面得到认同。该组织的欧洲的代表Ramona Duminicioiu批评说：“（欧洲国家的）反对和弃权票说明这些国家并不打算充分保护小农和农村人口的人权。他们与更大的目标背道而驰：消除贫困，实现食物主权，减少不公平。”

农民之路分析指出，联合国的《农民权利宣言》将为各国立法和制定政策提供一个全球框架，用于：

更好地保护小农权利，提高农村生活水平；

加强食物主权、对应气候变化、保护生物多样性；

实现农民保留、使用、交换和销售自留种的权利；

实施综合农政改革，帮助农民抵御土地掠夺；

确保农民和农业工人的劳动及产品得到合理的报酬等。

德克萨斯州立大学教授、《Stuffed and Starved》一书作者Raj Patel对食通社表示：“《农民权利宣言》不是一个保守回望的政策，而是对21世纪人类的未来至关重要。“农民权利是一种策略，用以保障那些受到全球变化冲击的前沿地带人民的尊严和生计。保障农民权利就意味着要为创新、文化、社区权利，以及科学应对气候变化提供政策空间。”